轉發:南海區《關於開展2018年南海區建設工程標後監督檢查工作的通知》 南建設函〔2018〕815號
質安部      2018年11月01日

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各相關單位:

為加強對招投標建設工程項目的管理,根據《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國招投標法》《廣東省住房和城鄉建設廳關於建設工程項目招標中標後監督檢查的辦法》,我局聯合區資管辦開展2018年南海區建設工程標後監督檢查行動。具體通知如下:

一、檢查時間

2018年11月5至16日。

二、檢查工作組成員

(一)領導機構:為加強領導,做好統籌工作,本次檢查特成立工作領導小組。工作領導小組組長由我局黃瑋瑜副局長擔任,建築市場監管科、工程質量安全監管科、區資管辦為工作領導小組成員。

(二)檢查人員:由我局建築市場監管科、工程質量安全監管科、區資管辦和專家組成,被抽檢項目屬地的鎮街建辦派員參加。

三、檢查的主要內容

對我區在監的中標項目進行隨機抽查。按照《建設工程中標後監督檢查記錄表》(詳見附件1)、《監理單位檢查表》(詳見附件2)、《建設單位檢查表》(詳見附件3)、《施工單位檢查表》(詳見附件4)的內容進行核查。

四、被核查項目應提供下列資料

(一)建設單位

1.招標公告(複印件)、招標文件、投標文件、中標通知書(含勘察、設計、施工圖審查機構、監理、施工總承包單位);

2.施工總承包合同;

3.施工許可證;

4.建設工程款支付憑證(含勘察、設計、施工圖審查機構、監理、施工總承包單位)。

(二)建築施工企業(總包單位、分包單位)

1.資質證書和安全生產許可證(複印件);

2.項目部主要管理人員花名冊、社保證明、工資發放單、注冊證書、職稱證書、崗位證書;

3.專業分包合同、勞務分包合同;

4.專業分包工程款支付憑證、勞務分包款支付憑證;

5.材料設備采購台賬、材料設備租賃台賬、支付憑證。

(三)監理單位

1.資質證書(複印件)、中標通知書、合同;

2.現場總監理工程師、項目監理部人員配備情況;

3.總監理工程師的勞務合同、社保證明、工資發放單、注冊及資格證書;

4.項目監理部人員的勞務合同、社保證明、工資發放單、注冊及資格證書。

五、處置措施

發現有下列行為的,我局將予以查處:

(一)現場施工管理人員、監理人員與中標情況登記表不一致的;

(二)項目負責人或總監理工程師現場管理不到位的;

(三)招投標文件沒有載明分包而分包或分包內容與投標文件載明的分包內容不一致的,違法發包、轉包、違法分包的;

(四)項目負責人承擔超過一項的工程項目或總監理工程師承擔超過三項的工程項目任務的;

(五)違反法律、法規規定的其它事項的。

六、有關要求

(一)請本次檢查的建設項目的參建企業,按本方案第五條要求的內容各自準備好相關資料放置於施工現場備查。

(二)核查過程中發現企業存在不符合相關招投標法規定的,我局將按有關規定作出處理。建設、施工、監理等單位有違反相關規定的行為,除依照有關法律、法規進行處罰外,還將記入單位的誠信檔案,並在網上公布。項目負責人、項目管理人員有違反相關規定的行為,除按有關法律、法規進行處罰外,還應計入個人誠信檔案,並在網上公布。

(三)被檢查建設項目的各企業應按照提供資料目錄提供真實資料,並積極配合檢查人員工作,資料不齊或者無法提供原件的,應予以說明。被檢查企業提供虛假資料的,一經查實,按不合格企業處理並記入企業和個人信用檔案。

 

附件:1.建設工程中標後監督檢查記錄表

      2.監理單位檢查表

      3.建設單位檢查表

      4.施工單位檢查表

 

 

 

                        佛山市南海區國土城建和水務局  

2018年10月31日       

(聯係人:區健勇,聯係電話:86287771)

 

 

附件1

建設工程中標後監督檢查記錄表

項目(標段)編號:

單位名稱

 

工程形象進度

 

工程項目名稱

 

工程規模

 

中標項目(標段)名稱

 

工程地點

 

施工許可證號

 

 

核        查        內        容

核查情況(一致:,不一致:×

施工

總包

單位

單位名稱

 

 

項目經理

姓名:         資格證號:

 

項目管理班子

 

 

單位名稱

 

 

分包項目

 

 

項目經理

姓名:          資格證號:

 

項目管理班子

 

 

單位名稱

 

 

項目總監

姓名:           資格證號:

 

項目管理班子

 

 

1、投標文件載明分包內容

 

 

2、《施工總分包情況報告表》是否屬實,並與投標文件是否一致。

 

 

3、是否有違法轉包、違法分包、掛靠承包或轉讓監理業務等行為。

 

 

核查結論和整改要求:

 

 

 

檢查組成員:   

 

 

檢查組長:

年    月    日

 

建管科:     (公章)

    

 

年     月     日

                 

附件2

監理單位檢查表

                                                

工程名稱

 

施工進度

 

建設單位

 

項目負責人

 

施工單位

 

項目負責人

 

監理單位

 

項目總監

 

序號

抽查內容

抽查情況

1

是否落實帶班檢查製度

 

2

總監、專業監理工程師(含總監代表)、監理員是否與報建一致

 

3

現場是否按要求配置監理管理架構

 

4

是否履行施工方案審查職責

 

5

是否履行原材料見證取樣送檢製度

 

6

是否對每批進場原材料、構配件落實先審後用製度

 

7

是否對危險性較大的分部分項工程的安全監理編製有明確的方法、措施和控製要點的監理工作細則。

 

8

有無核查施工總承包、分包單位企業資質、項目管理人員資格、特種作業人員持證上崗情況

 

9

有無對重要工序及危險性較大的分部分項工程的實施開展旁站監理

 

10

是否按要求按進度及時編製監理工作日誌

 

11

是否及時報送監理月報和監理快報

 

12

對發現的質量安全隱患及時書麵通知施工單位,督促其限期整改,並跟蹤複查。

 

13

對施工單位拒不整改或不按要求整改,以及發現存在較大質量安全隱患,是否按要求向建設單位和建設行政主管部門報告

 

14

總監理工程師及專業監理工程師是否按要求組織各分部分項工程的驗收

 

           

 

11

 

 

附件3                     

建設單位檢查表

序號

檢查內容

檢查情況描述

1

招標公告(複印件)、中標通知書

 

2

未設置不合理的招投標條件,未排斥或限製潛在投標人或投標人

 

3

未將一個單位工程的施工分解成若幹部分發包給不同的施工總承包或專業承包單位

 

4

不存在將工程發包給不具有相應資質或安全生產許可證的企業

 

5

未將已簽訂的施工合同範圍內的分部、分項工程或者單位工程另行發包

 

6

不存在以各種形式要求承包單位選擇其指定的分包單位

 

7

開工前依法取得建築工程施工許可證

 

8

工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中的單位一致

 

9

按照合同約定支付工程款

 

          檢查組成員簽字:                                                        檢查日期:

附件4

施工單位檢查表

序號

檢查內容

檢查情況描述

1

在施工現場設立項目管理機構

 

2

施工單位依據合同約定派駐項目經理、技術負責人、質量負責人、安全負責人等相應管理人員

 

3

項目經理與施工單位訂立勞動合同

 

4

項目經理社會保險在施工總承包單位繳納

 

5

項目經理工資由施工總承包單位支付

 

6

項目經理按合同約定到崗履職

 

7

技術負責人的勞動合同與施工總承包單位簽訂

 

8

技術負責人的社會保險在施工總承包單位繳納

 

9

技術負責人工資由施工總承包單位支付

 

10

技術負責人按合同約定到崗履職

 

11

質量管理負責人的勞動合同與施工總承包單位簽訂

 

12

質量管理負責人的社會保險在施工總承包單位繳納

 

13

質量管理負責人的工資由施工總承包單位支付

 

14

質量管理負責人按合同約定到崗履職

 

15

安全管理負責人的勞動合同與施工總承包單位簽訂

 

16

安全管理負責人的社會保險在施工總承包單位繳納

 

17

安全管理負責人的工資由施工總承包單位支付

 

18

安全管理負責人按合同約定到崗履職

 

19

分包單位現場負責人的勞動合同與分包單位簽訂

 

20

分包單位現場負責人的社會保險在分包單位繳納

 

21

分包單位現場負責人的工資由分包單位支付

 

22

分包單位現場負責人按合同約定到崗履職

 

23

專業分包工程(土方、支護、樁基、防水等)由中標單位發包,分包單位具有相應的資質及安全生產許可證書

 

24

總承包單位不存在將房屋建築工程的主體結構分包(鋼結構除外)

 

25

專業分包單位不存在再分包(勞務作業除外)

 

26

勞務分包作業由中標單位發包,勞務單位具有相應的資質及安全生產許可證書

 

27

勞務分包單位不存在將其承包的勞務再分包

 

28

材料、設備采購合同由中標單位簽訂

 

29

材料、設備租賃合同由中標單位簽訂

 

30

專業分包工程款支付憑證上載明的付款單位與發包單位一致

 

31

專業分包工程款支付憑證載明的累計支付金額與分包合同約定內容相匹配

 

32

勞務分包工程款支付憑證上載明的付款單位與發包單位一致

 

33

勞務分包單位不存在計取主要建築材料款、周轉材料款或大中型施工機械設備費用

 

34

材料、設備采購款項支付憑證上載明的付款單位與施工單位一致

 

35

材料、設備采購款項支付憑證上載明的累計支付金額與項目實際及合同約定內容相匹配

 

36

材料、設備租賃款項支付憑證上載明的付款單位與施工單位一致

 

37

材料、設備租賃款項支付憑證上載明的累計支付金額與項目實際及合同約定內容相匹配

 

38

施工單位自有機械設備、周轉材料的,具有相應證明材料

 

  注:1.對有關材料不齊全的,應在“檢查情況描述”欄中明確,並按《建築工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》處理;

      2.上述管理人員履職、分包合同簽訂情況需與監理單位現場資料(如監理月報、監理例會紀要、分包單位進場資質報審等)核對;

      3.項目部主要管理人員未到崗履職的,應了解核實項目現場的實際負責人是否具有相應的資格或崗位證書,是否係中標單位人員;

      4.對有問題的材料,應複印或拍照取證留存。

 

        項目經理(簽名):

 

        檢查組成員簽字:                                                        檢查日期:

 

南建設函〔2018〕815號佛山市南海區國土城建和水務局關於開展2018年南海區建設工程標後監督檢查工作的通知.doc